El sitio O Antagonista discutió con Eduardo Maneira la propuesta de reforma de RI del gobierno

Informe del sitio web O Antagonista reflejó con expertos la propuesta de reforma del Impuesto a la Renta presentada por el gobierno federal. Se escuchó al Dr. Eduardo Maneira hablar sobre el tema.

La reforma del IR podría resultar en un aumento de impuestos, dicen los expertos

Brenno Grillo

14.07.21

Los cambios presentados por el Ministro de Economía hace casi 20 días no agradaron a algunos sectores políticos, empresariales y bursátiles

Foto: Fabio Rodrigues Pozzebom/Agência Brasil

Arthur Lira (PP-AL) dijo ayer que la reforma del Impuesto sobre la Renta es “neutral, justa y moderna”. La enfática defensa del presidente de la Cámara está justificada, ya que el texto entregado por el Ministro de Economía al Congreso hace casi 20 días no fue muy popular.

El relator de la propuesta, el diputado Celso Sabino (PSDB-PA), ya presentó un sustituto, en un intento de calmar a inversores, empresarios y parlamentarios.

Estos grupos se quejan de que Paulo Guedes haya utilizado un discurso sobre “reducir los impuestos que cobran los más pobres y las empresas”, sin que esto sea necesariamente cierto.

“Durante 40 años, Brasil aumentó los impuestos a las empresas. También durante cuatro décadas aumentamos los impuestos a los empleados. Y por el contrario, no hubo valor para gravar los ingresos del capital”, dijo el ministro, al entregar el texto al Parlamento.

Una de las razones del descontento casi unánime la citó ayer Lira. El presidente de la Cámara afirmó ayer que el ""tenentismo de la Hacienda Federal, al parecer, influyó en el 75% del texto" presentado por Guedes.

La propuesta de Guedes prevé un tipo impositivo del 20% sobre los dividendos distribuidos por las empresas a sus socios e inversores, para compensar el ajuste en los tramos del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF). La excepción sólo se aplicaría a quienes reciben hasta R$ 20.000 de pequeñas o medianas empresas.

En el IRPF, el rango de exención pasaría de R$ 1.900 a R$ 2.500. Si la propuesta avanza, el cambio duplicará el número total de contribuyentes exentos en comparación con los 8 millones de contribuyentes actuales. El número medio de declaraciones del Impuesto sobre la Renta presentadas es de 30 millones al año.

Renovación desorganizada

El diputado Jerônimo Goergen (PP-RS), que forma parte de la base gubernamental en la Cámara, calificó de “absurda” la planificación para la presentación de la reforma tributaria. Según él, lo ideal sería “una reforma articulada”.

“No me parece algo coordinado. Espero que el gobierno lo revise. No es una propuesta adecuada a la necesidad de recuperación económica que tenemos”.

Entre los expertos en fiscalidad, la opinión es casi unánime de que Guedes propuso un aumento de la carga fiscal con los cambios.

El abogado fiscalista Manuel Eduardo Cruvinel dijo que el actual movimiento global es gravar las ganancias de las empresas, no los dividendos, como propone el Ministerio de Economía.

“Esto es más una consecuencia política de este proyecto que una cuestión técnica. La tributación únicamente sobre las ganancias tiene la simplificación que la gente espera de la reforma tributaria. Es como si el IRS gravara en origen”.

A esto se suma el hecho de que los impuestos sobre las ganancias corporativas suman el 34% de los ingresos en Brasil, mientras que en los países que forman parte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) la tasa total varía del 20% al 25%.

Si se aprueban los cambios, la proporción del impuesto que se gravará sobre las ganancias de las empresas aumentará a al menos el 43%, dijo Manuel Eduardo Cruvinel.

Para intentar corregir esta distorsión, el ponente de la reforma propuso reducir los impuestos sobre la renta empresarial hasta en 12,5 puntos porcentuales.

Sabino quiere reducir del 15% al 2,5% el tipo impositivo para las empresas con ingresos de hasta 20.000 reales mensuales. Para las empresas con ingresos superiores a esta cantidad, el ponente propuso un tipo adicional del 10%.

Aumento desproporcionado

El experto fiscal Filipe Arantes afirmó que el aumento de la carga no tenía por qué ser tan elevado para compensar los cambios en la exención del IR. Dijo además que esto afectará a muchas empresas familiares.

"Las empresas familiares, en su mayoría, son micro o pequeñas. Al final, sólo cambiarán el bolsillo donde se recaudará el impuesto. Esto es una preocupación por la fuga de capitales, ya que puede fomentar un cambio de domicilio fiscal. Volvamos a los problemas del pasado, los experimentados antes de 1996, principalmente la confusión patrimonial."

Para corregir este problema, el relator del texto propuso la exención para las microempresas o pequeñas empresas que pagan dividendos de hasta R$ 20.000 a “beneficiarios que sean cónyuges, socios o parientes, consanguíneos o afines, hasta el tercer grado”.

Quienes reciban más de R$ 20.000 pagarán el impuesto sobre la renta sólo sobre el exceso.

Eduardo Maneira, especialista en Derecho Tributario, afirmó que la propuesta de Guedes “no es neutral, es un aumento de carga”.

“El discurso está muy por fuera de lo que se espera de un ministro técnico. Y esto no es una reforma fiscal. Los viejos problemas siguen siendo los mismos. No hay cambios en los impuestos al consumo.”

Según el abogado, estas inconsistencias aparecieron porque el gobierno ““necesita ahorrar dinero para el año electoral”.

“Usted está fomentando la complejidad, contrariamente a un discurso de simplificación, un discurso liberal. Al final, la clase media será sacrificada”.

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