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Senadores piden exención de nueces, açaí, tamal y bacalao en la canasta básica de la reforma tributaria

13 de noviembre de 2024

Las sugerencias de los parlamentarios duplicarían la lista de alimentos libres de impuestos, de 26 a al menos 52 artículos

Vinicius Barboza
São Paulo

Los senadores que discuten el reglamento de reforma tributaria ya presentaron al menos 14 enmiendas que exigen la inclusión de nuevas alimentos de la canasta básica libre de impuestos.

Entre las solicitudes más recientes se encuentra una enmienda del senador Flávio Bolsonaro (PL-RJ) enviada el pasado miércoles (6) pidiendo la exención de artículos como açaí, pamonha, curau, melaza, rapadura, panela, dulce de leche, vinagre e incluso agua mineral.

Otras modificaciones solicitan que productos como el bacalao, el aceite de semilla de algodón, los jugos sin azúcar añadido y conservantes, los hongos, las nueces, el mate, los alimentos hipoproteicos (con bajo contenido proteico) y la miel estén 100% exentos.

De aprobarse, las modificaciones que exigen la inclusión de artículos en la canasta básica harían que la lista duplique su tamaño, saltando de 26 a al menos 52 productos.

Entre las 1.642 enmiendas a la reforma tributaria propuestas en el Senado, al menos 16 abordan específicamente la canasta básica nacional de alimentos. Dos intentan evitar que cada cierto tiempo se evalúe la lista de alimentos que componen la cesta.

Los senadores argumentan que la exención de estos artículos adicionales sería importante debido al valor nutricional del alimento y la importancia regional y cultural de los productos, como el açaí, típico del norte de Brasil, y el bacalao, consumido en las festividades cristianas.

Diseñadas como una medida favorable a las clases más vulnerables, algunas de las modificaciones harían que la canasta básica de alimentos se centrara menos en artículos considerados esenciales. Productos como los anacardos y el bacalao, por ejemplo, hoy cuestan más de R$ 100 el kilo en algunas cadenas de supermercados.

La reforma tributaria está bajo análisis por la CCJ (Comisión de Constitución y Justicia) del Senado. Sólo esta semana se llevarán a cabo al menos cuatro audiencias públicas.

Las enmiendas son analizadas por el relator del proyecto en la Cámara, senador Eduardo Braga (MDB-AM). El presidente del Senado, Rodrigo Pacheco (PSD-MG), estima que el proyecto será votado el 4 de diciembre.

Comprender la canasta básica que propone la reforma tributaria

La canasta básica de la reforma tributaria hará que tus productos estén 100% exentos del IBS (Impuesto sobre Bienes y Servicios) y CBS (Contribución sobre Bienes y Servicios).

La lista aprobada por la Cámara de Diputados en julio prevé la exención de 26 categorías, incluida la carne, incluida en el proyecto de última hora:

  1. Arroz
  2. Leche líquida pasteurizada o industrializada, en forma de leche ultrapasteurizada, en polvo, entera, semidesnatada o desnatada; y fórmulas infantiles definidas por disposición legal específica
  3. Mantequilla
  4. Margarina
  5. Frijoles
  6. Raíces y tubérculos
  7. Cocos
  8. Café
  9. Aceite de soja y aceites de babasú
  10. Harina de yuca
  11. Harina de maíz, grañones y grañones; y cereales triturados o copos de maíz
  12. Harina de trigo
  13. Azúcar
  14. Pasta
  15. Pan común y corriente (que contiene únicamente harina de cereales, levadura, agua y sal)
  16. Aceites de maíz
  17. Avena
  18. Harinas
  19. Carnes y productos de origen animal de vacuno, cerdo, cordero, cabra y aves (excepto foie gras)
  20. Pescados y carnes de pescado (excepto salmónidos, atún, bacalao, eglefino, carbonero y huevas y otros subproductos)
  21. Quesos
  22. Sal
  23. Huevos*
  24. Verduras (excepto setas y trufas)*
  25. Fruta fresca o refrigerada y fruta congelada sin azúcar añadido ni otros edulcorantes*
  26. Plantas y productos de floricultura relacionados con la horticultura y cultivados con fines alimentarios, ornamentales o medicinales*

*Artículos que no están en la canasta básica de 22 artículos, pero que también tendrían 100% de exención de impuestos

Una segunda lista propone que otras 12 categorías de productos estén sujetas a impuestos, pero a tipos un 60% más bajos.

La exención de impuestos para la canasta básica de alimentos puede no llegar al consumidor final, dicen los expertos en impuestos

Si bien la canasta básica fue creada bajo el argumento de favorecer a los más pobres, la exención fiscal puede no llegar al consumidor final y a los más vulnerables, e incluso puede aumentar la tasa general del IVA (Impuesto al Valor Agregado).

"El precio de los alimentos para los consumidores tiene varios factores. Por supuesto, los impuestos son relevantes, pero los costos con inflación, transporte y producción tienen más impacto", dice Eduardo Lourenço, de Maneira Advogados.

“Los efectos de esta exención pueden ser limitados, o incluso contraproducentes, debido a la forma en que se distribuyen los beneficios fiscales a lo largo de la cadena productiva y comercial”, dice Rafael Ujvari, especialista en derecho tributario de Briganti Advogados.

"El beneficio fiscal a menudo no llega directamente al consumidor final. En lugar de repercutir los descuentos en el precio de venta, intermediarios como productores, distribuidores y minoristas suelen absorber los beneficios, manteniendo los precios altos y aprovechando la exención para aumentar sus márgenes de beneficio", afirma.

Ujvari entiende que los parlamentarios deben pensar en otras soluciones para reducir los costos transferidos a las clases más pobres. Además, advierte que la exención propuesta por la canasta básica alimentaria podría comprometer el flujo de caja de estados y municipios, dependiendo del tamaño de la exención fiscal.

El pollo, la leche, el café y el aceite se encarecieron en las capitales en octubre

El pollo, la leche en polvo y pasteurizada, el café en polvo y los cereales y el aceite de soja se encarecieron en ocho capitales brasileñas en octubre en comparación con el mes anterior, según la plataforma Cesta de Consumo, una investigación de FGV Ibre y Neogrid.

La encuesta mensual monitorea los precios de hasta 50 productos en las ciudades de São Paulo, Río de Janeiro, Belo Horizonte, Brasilia, Curitiba, Salvador, Fortaleza y Manaos. Los resultados incluyen 19 de los 26 artículos incluidos en la canasta aprobada por los diputados en julio.

Otros artículos que aumentaron de precio en el mismo período en las ocho capitales del estudio fueron la mantequilla, la margarina, la harina de trigo y las papas congeladas, siendo esta última la única que no fue incluida en la lista analizada en el Senado.

El petróleo tuvo el mayor aumento en Río, con un aumento de su precio del 3,3% en la misma base de comparación. La capital de Río, de hecho, tiene la canasta básica de alimentos más cara entre las ciudades encuestadas: R$ 1.009,11, la única por encima de R$ 1.000.

La harina de yuca, otro producto de la canasta básica del impuesto, subió un 5,3% en Río, y la carne de cerdo, un 5,6% en Manaos. Artículos como arroz, pasta y queso aumentaron en 7 de las 8 ciudades encuestadas.

https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2024/11/senadores-pedem-isencao-de-castanhas-acai-pamonha-e-bacalhau-na-cesta-basica-da-reforma-tributaria.shtml

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