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Refrescos, cervezas y apuestas tendrán Impuesto Selectivo; las armas quedan fuera

5 de julio de 2024

Alexandre Novais García
De la UOL, en São Paulo

El informe preliminar de reforma tributaria presentado este jueves (4) trae la creación del llamado Impuesto Selectivo. La medida crea una tarifa extra para productos y servicios considerados nocivos para la salud y el medio ambiente. La lista incluye bebidas alcohólicas, refrescos, cigarrillos y apuestas deportivas.

QUÉ PASÓ

El Grupo de Trabajo que discute la reforma tributaria en la Cámara de Diputados publicó el informe preliminar sobre la propuesta. En el texto, los parlamentarios definen las reglas para el Impuesto Selectivo, que se cobrará sobre la producción, extracción, comercialización o importación de ciertas categorías de bienes y servicios.

Los impuestos se añadirán al valor de los bienes y servicios que sean perjudiciales para la salud o el medio ambiente. Añadir a la lista:

  • vehículos;
  • buques y aeronaves;
  • productos para fumar;
  • bebidas alcohólicas;
  • bebidas azucaradas;
  • bienes minerales extraídos;
  • Concursos de predicción (apuestas y loterías, físicas o virtuales) y juegos de fantasía.

Los productos vinculados al tabaco, bebidas alcohólicas y refrescos se cobrarán en el envase primario, es decir, el destinado al consumidor final. De este modo, el impuesto sólo recae sobre los artículos de las categorías destinadas al consumidor final y no se duplica.

El Impuesto Selectivo se cobrará una sola vez en la cadena productiva. El nuevo impuesto se cobrará al fabricante, en la primera venta, y al importador, cuando el bien ingrese a territorio nacional. En el caso de los cigarrillos, el valor de referencia para el cobro será el precio de venta al público.

El Impuesto Selectivo se gravará una sola vez sobre el bien o servicio, quedando prohibido cualquier tipo de utilización de créditos fiscales con operaciones anteriores o generación de créditos para operaciones posteriores.
Informe preliminar de la reforma tributaria

El tipo impositivo sobre el precio de los vehículos se aplicará de forma diferente. Según la propuesta, los tipos impositivos de categoría se definirán en relación con cada modelo. Para ello se tendrán en cuenta la potencia del vehículo, la eficiencia energética, la reciclabilidad de los materiales, las emisiones contaminantes, el proceso de fabricación y la categoría del vehículo.

Los impuestos sobre los bienes minerales, como el petróleo, se limitarán al 1%. El límite considera las normas definidas por la Constitución Federal. Para Donovan Lessa, socio de Maneira Advogados y miembro de ABDF (Asociación Brasileña de Derecho Financiero), la elección de gravar los bienes minerales, especialmente en las exportaciones, muestra un interés de recaudación de fondos en el texto.

“Parte de los estados vio el Impuesto Selectivo como una oportunidad para gravar la exportación de petróleo y mineral, lo que no ocurría antes debido a la inmunidad del ICMS sobre las exportaciones.”
Donovan Lessa, miembro de ABDF

TARIFAS AÚN SIN DEFINIR

El impacto en los bolsillos de los brasileños sigue siendo incierto. Como las tasas sólo deberían introducirse en etapas posteriores del procesamiento, aún no es posible determinar el efecto del Impuesto Selectivo en el consumidor final. “El tipo sólo se definirá en la siguiente fase de la reforma, cuando se promulgue la ley ordinaria”, explica Lessa. “Teniendo en cuenta su función de reducir el consumo, puede haber tarifas elevadas con un impacto relevante en los precios”, predice.

“En principio, los tipos de este impuesto serán diferentes para cada producto o servicio, en función del mayor o menor potencial de daño a la salud o al medio ambiente.”
Donovan Lessa, miembro de ABDF

El cobro será extraordinario. Para los bienes y servicios incluidos en el Impuesto Selectivo, la tarifa se sumará al IBS (Impuesto sobre Bienes y Servicios), que se cobrará en lugar del ICMS estatal y el ISS municipal, y al CBS (Contribución sobre Bienes y Servicios), que reemplazará al PIS y Cofins.

“En nuestro sistema actual, el IPI y el ICMS están sujetos al principio de selectividad, que autoriza a los sujetos pasivos a aumentar el impuesto, según la esencialidad del producto.”
Denis Passerotti, miembro del Comité de Infraestructura de la OAB-SP

La administración y supervisión de las tasas del impuesto será responsabilidad de la Hacienda Federal. Para la base de cálculo, el informe de los diputados define que la base de cálculo del impuesto será el monto total cobrado en la operación. También existen adiciones derivadas de ajustes a la operación, intereses, multas, fletes y descuentos otorgados.

ARMAS

El texto excluye impuestos adicionales para armas de fuego y municiones. El informe preliminar presentado en la Cámara de Diputados omitió productos relacionados con armas. Los artículos habían sido incluidos en la lista del Impuesto Selectivo en un dictamen aprobado por el Senado Federal.

El tema aún puede volver al texto. Durante las próximas etapas de tramitación de la reforma tributaria, la adición del Impuesto Selectivo a armas y municiones podrá volver a la propuesta mediante enmiendas presentadas en el momento de la votación en el Pleno.

EXENTO

Están exentas las exportaciones y los servicios de transporte público. Según la determinación, el Impuesto Colectivo no se aplica a las ventas al exterior ni al transporte público de pasajeros por carretera y metro de carácter urbano, semiurbano y metropolitano.

Los bienes y servicios con una reducción del 60% en la tarifa estándar IBS y CBS también están libres de cargos adicionales. Este rubro incluye proteínas y compuestos lácteos. Las exenciones también incluyen operaciones de electricidad y telecomunicaciones.

(Foto: Freepik)

https://economia.uol.com.br/noticias/redacao/2024/07/04/refrigerantes-cerveja-e-apostas-o-que-entra-no-imposto-seletivo.htm

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