El sector alimentario defiende incluso la comida para perros y gatos en la cesta básica sin impuestos

Parallel tax reform group criticizes government list and return of taxes for low income

Mar 22, 2024 at 12:17 pm
Updated: March 22, 2024 at 3:17 pm

Eduardo Cucolo

SÃO PAULO

Representatives of the food sector who participate in the parallel regulatory group of the tax reform defend broad tax relief from basic basket, without any restriction on products for nutritional reasons or consumer income criteria.

The tax refund for low-income people, the so-called “cashback“, is widely rejected by food producers and retailers. La evaluación es que el sistema utilizado en varios países de América Latina y en otras regiones –y también en Rio Grande do Sul– no funcionará en todo Brasil.

< p style="font-weight: 400;">En la exención, si el beneficio se transfiere o no al consumidor depende del sector privado. En cashback, el reembolso lo realiza el gobierno.

En un seminario realizado en la Cámara de Diputados este jueves (21), en el que solo participó una entidad no empresarial, se defendió la extensión del beneficio fiscal a los productos ultraprocesados, para consumidores de mayores ingresos e incluso ahorrar dinero en comida para mascotas animales domésticos animales domésticos, como perros y gatos.

Las galletas rellenas y los snacks son ejemplos de alimentos ultraprocesados – Eduardo Knapp/Folhapress

La reforma aprobada en 2023 dice que corresponderá al Congreso definir qué alimentos estarán en la nueva canasta básica nacional con tasa cero y cuáles tendrán una reducción del 60% en los nuevos impuestos.

El nuevo texto constitucional permite que algunos alimentos no estén exentos y otros tengan una tributación adicional, con el Impuesto Selectivo para artículos nocivos para la salud.

< p style="font-weight: 400;">Aún no hay una propuesta cerrada, pero los participantes del grupo paralelo ya presentaron al Ministerio de Hacienda la solicitud de que todos los alimentos tengan alguna exención (100% o 60%) y que ninguno tenga impuestos extra por razones nutricionales. La mayoría de las entidades empresariales que preparan un proyecto alternativo al del gobierno, sin embargo, quieren poner prácticamente todo a tipo cero.

“Es un paso muy importante para tal vez discutir el tema del cashback dentro de algunos años, en el futuro, pero la mejor solución, en el momento actual para la población brasileña, es de hecho pensar que los productos, en su mayor parte, estarán en la canasta básica”, dijo Eduardo Lourenço, consultor jurídico del Instituto Pensar Agro, quien lideró el seminario.

< p style="font-weight: 400;">El reembolso fue criticado por los representantes de los sectores lácteo, avícola, porcino y de huevos, cárnico y comercial presentes en la reunión. Dos sectores que no quedaron exentos de la reforma, saneamiento y telecomunicaciones, solicitaron el uso del cashback como compensación.

Prácticamente todos los presentes afirmaron que el país no cuenta con un registro capaz de encontrar a todos los brasileños que necesitarían beneficiarse del cashback. Hubo críticas a las bases de información de la Bolsa Família y del Cadastro Único del gobierno federal.

La idea de devolver los impuestos al consumo a los más pobres fue presentada por el BID (Banco Interamericano de Desarrollo) hace unos diez años y también es defendida por el Banco Mundial.

Se parte de la conclusión de que el sistema adoptado por varios países durante el último siglo -de otorgar beneficios fiscales para determinados productos- benefició principalmente a la parte más rica de la población y a las empresas del sector, y no a los más pobres.

Por esta razón, muchas economías ahora optan por mecanismos impositivos personalizados: el impuesto depende de quién consume y no del producto, además de ser pagado por el propio gobierno.

Durante la reunión también se criticaron la iniciativa del Ministerio de Desarrollo y Asistencia Social, responsable de Bolsa Família, de anticipar la regulación de la reforma fiscal y publicar un lista de productos que pueden componer la canasta básica de alimentos, utilizando criterios que consideren que la dieta es saludable y nutricionalmente adecuada.

Rafaela Vieira, de Pacto Contra a Fome, fue la única voz disonante y elogió la iniciativa del gobierno.

“El Pacto contra el Hambre aboga por que la canasta básica nacional tenga en su composición alimentos frescos y mínimamente procesados y que estos sean los únicos rubros con exención total de impuestos.”

Citando recomendación de varias organizaciones internacionales, como la FAO y la propia ONU, Vieira enumeró los únicos productos que deberían estar exentos (frutas, verduras, raíces y tubérculos, cereales integrales, legumbres, oleaginosas, aves, pescado fresco y huevos).

Anderson Trautmann Cardoso, de la Confederación de Asociaciones Empresariales Comerciales de Brasil, dijo que había hablado con representantes gubernamentales que se ocupan de la regulación de la reforma.

Según él, se descarta la posibilidad de cobrar el Impuesto Selectivo a cualquier alimento, siempre que esté al menos parcialmente exento.

“Se señaló que esta es una propuesta que saldrá del propio gobierno”, afirmó. “Aquellos alimentos que están incluidos en la reducción del 60% no pueden, según el texto constitucional, tener la aplicación del Impuesto Selectivo y es razonable que también tengamos la misma regla para la canasta básica alimentaria”.

Trautmann defendió adelantar la exención de la nueva cesta en la normativa a 2025, en lugar de esperar a la transición entre 2027 y 2032.

Otro punto discutido fue el tema de la nutrición animal. La reforma colocó en la Constitución una exención del 60% sólo para los alimentos de consumo humano, pero no hizo la misma restricción en relación con los artículos de la canasta básica alimentaria. En base a este punto, el representante de la Asociación Brasileña de la Industria de Productos para Mascotas defendió un beneficio aún más amplio.

“Es hora de que corrijamos esta injusticia fiscal, equiparando los alimentos para mascotas con los alimentos para humanos”, afirmó Cláudia Horta.

“También forma parte del presupuesto de la familia brasileña tener una mascota.”

https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2024/03/setor-de-alimentos-defende-ultraprocessado-e-ate-racao-animal-na-cesta-basica-desonerada.shtml