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Informe de EXAME abordó el proyecto de ley que regula el uso y aplicación de la inteligencia artificial en Brasil. El Dr. Matheus Puppe, socio del área de TMT, Privacidad y Protección de Datos de Maneira Advogados, fue entrevistado para comentar sobre el tema.

¿Beneficiará a los usuarios el PL que regula las IA como ChatGPT en Brasil? Los expertos responden

Proyecto de ley presentado en la Legislatura busca proteger derechos fundamentales en el uso de programas de inteligencia artificial

La semana pasada se presentó un proyecto de ley que busca regular la inteligencia artificial (IA) en Brasil, a raíz del debate sobre la regularización de las plataformas digitales y la lucha contra las noticias falsas. La intención es proteger los derechos fundamentales de los usuarios de programas de este tipo, como ChatGPT.

El Presidente del Senado y del Congreso Nacional, Rodrigo Pacheco (PSD-MG) presentó el miércoles, 3, el PL 2.338/2023.

“Esta iniciativa se basa en las conclusiones de la citada Comisión y busca conciliar, dentro de la disciplina jurídica, la protección de los derechos y libertades fundamentales, la valorización del trabajo y la dignidad de la persona humana y la innovación tecnológica que representa la inteligencia artificial”, explicó Pacheco.

El documento tiene como objetivo “proteger los derechos fundamentales y garantizar la implementación de sistemas seguros y confiables, en beneficio de la persona humana, el régimen democrático y el desarrollo científico y tecnológico” y puede impactar el funcionamiento de servicios como ChatGPT y herramientas de aprendizaje automático, ampliamente utilizados por las empresas, especialmente las de seguridad y los bancos.

Además, el incumplimiento de lo propuesto por el proyecto puede resultar en una multa de hasta R$ 50 millones para las personas físicas y el 2% de los ingresos para las personas jurídicas, con riesgo de suspensión total o parcial, temporal o definitiva, del desarrollo, suministro u operación del sistema de inteligencia artificial.

Ahora, el PL pasa a ser analizado en la comisión temática del Senado, que puede ser de Ciencia, Tecnología e Informática (CCT) o una creada especialmente para discutir el PL. Luego, de ser aprobado, pasa al pleno para su votación. Nuevamente, de aprobarse, será analizado por la Cámara de Diputados.

¿BENEFICIARÁ EL PL A LOS USUARIOS DE IA BRASILEÑOS?

Los expertos legales están divididos sobre el tema. Mientras que Luis Fernando Prado, socio de Prado Vidigal Advogados, no ve “urgencia en la regulación de la inteligencia artificial en estos momentos” y recuerda que “el uso de sistemas de IA ya está regulado por legislaciones como el Código de Protección al Consumidor (CDC) y la Ley General de Protección de Datos (LGPD)”, otros ven con buenos ojos las propuestas de PL.

“El texto del PL presentado recientemente contiene disposiciones muy rígidas y no parece estar equilibrado como debería. Por lo tanto, si se aprueba tal como está, podría impactar el desarrollo de la IA en Brasil, generando desincentivos para el sector”, explicó Luis Fernando, en entrevista con EXAME.

Matheus Puppe, socio del área de TMT, Privacidad y Protección de Datos de Maneira Advogados, aprueba la iniciativa PL 2.338/2023.

“Es fundamental que existan reglas claras y bien definidas para el desarrollo e implementación de estos sistemas, a fin de garantizar la protección de los derechos fundamentales y el desarrollo científico y tecnológico en beneficio de la persona humana y del régimen democrático”, dijo a EXAME.

El mal uso de las herramientas de inteligencia artificial es un punto importante que el proyecto de ley arroja luz, según Matheus. Esto puede poner en riesgo derechos fundamentales de los usuarios, como la privacidad y la no discriminación.

“El proyecto de ley presentado por el presidente del Senado establece una serie de medidas para minimizar los riesgos del uso de inteligencia artificial en áreas consideradas de alto riesgo, como la educación, la salud y la administración de justicia, además de prever sanciones a los responsables del sistema en caso de infracción, así como en protección de datos”, explicó.

Por ahora, Cauê Batista, abogado especializado en ESG y Compliance de Zilveti Advogados, tampoco ve ninguna desventaja en el proyecto de ley. El riesgo de que haya alguna desventaja, según él, sería si la regulación se vuelve tan restrictiva que impida el avance de la tecnología, pero ese “no parece ser el caso”.

El abogado destacó la disposición para responsabilizar al proveedor u operador del sistema de IA en caso de daños.

"El proyecto de ley, al establecer gradaciones de riesgo de las IA, destaca aquellas que pueden suponer un alto riesgo para los usuarios y la sociedad. El uso de la IA en sistemas de gestión e infraestructura; en servicios públicos o privados que se consideran esenciales, como la atención sanitaria, el transporte y la seguridad pública, puede suponer un alto riesgo", explicó.

“En este escenario, en el que hay una implementación de IA de alto riesgo, el proveedor y el operador pueden ser considerados objetivamente responsables, es decir, serán considerados responsables independientemente de su culpa o intención (intención consciente)”, añadió.

A pesar de ello, cabe destacar que el proyecto de ley aún puede sufrir numerosos cambios y adaptaciones. Es un “organismo vivo”, según Cauê.

"Mientras se discute el PL, después de su aprobación, habrá que discutir si funciona, dónde funciona, dónde no, qué hay que recortar. Por lo tanto, será un organismo vivo mientras dure. Mientras las IA se desarrollan, la legislación tendrá que evolucionar junto con ellas", concluyó.

https://exame.com/futuro-del-dinero/pl-que-regulamenta-ias-como-chatgpt-no-brasil-vai-beneficiar-usuarios-especialistas-respondem/

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