Anatel intensifica la lucha contra el gatonet multando a particulares, pero ¿es esto eficiente?

Informe publicado en LexLatin muestra que Anatel ha intensificado acciones para combatir la piratería de TV paga. El sitio destacó un comentario del Dr. Matheus Puppe, socio del área de TMT, Privacidad y Protección de Datos de Maneira Advogados.

Anatel intensifica la lucha contra gatonet multando a particulares, pero ¿es esto eficiente?

Por Rosa Ramos

(Foto: Bastian Riccardi – Unsplash)

“Multar a personas y compradores puede crear conciencia de que no se debe acceder a estos productos y servicios por medios ilegales, pero no es la forma más eficiente desde el punto de vista financiero de intentar resolver el problema”.

Meses atrás, la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) inició una lucha constante contra los TV Box (conocidos popularmente como gatonet), los famosos dispositivos que transforman cualquier televisor en un smart TV y que suelen utilizarse para acceder a servicios ilegales de televisión por cable y plataformas de streaming, a través de la tecnología IPTV (un sistema operativo que utiliza el protocolo de Internet para permitir el acceso a la visualización de aplicaciones bajo demanda). Una de las medidas más relevantes que tomó la Agencia se puso en práctica en marzo de este año, cuando comenzó a bloquear todos los gatonets que fueran detectados y no fueran aprobados por ellos.

Este bloqueo (realizado con ingeniería inversa) no sólo se realizó para proteger a los titulares de los derechos de autor de los programas vistos en TV Box y a los operadores de las plataformas (que no reciben ninguna remuneración por su material y servicios cuando se transmiten a través de IPTV), sino también para salvaguardar los datos personales de los usuarios, ya que estos dispositivos, cuando no están aprobados y registrados, son un vehículo para que los ciberdelincuentes roben información de las redes domésticas a las que están conectados.

Así es como Anatel combate la piratería cometida por Gatonet, intensificando cada vez más las medidas hasta el 31 de octubre, cuando anunció que había decidido multar a una persona con 7,68 mil reales por vender TV Box pirateados (es decir, no aprobados por Anatel). Esta fue la primera vez que la agencia impuso una sanción a un individuo (hasta ese momento sólo penalizaba a empresas) en su lucha contra el uso de estos dispositivos y las diversas violaciones a los derechos de propiedad intelectual que se cometen cuando se utilizan para consumir ilegalmente material protegido por derechos de autor, lo que también perjudica a varios segmentos de la economía brasileña (como el cine y los eventos deportivos).

Medidas más estrictas

Desde el punto de vista de los derechos de propiedad intelectual, las principales infracciones cometidas con un dispositivo como Gatonet violan los derechos de autor de emisoras, productoras y otras entidades involucradas en la licencia y distribución de un canal de televisión, “lo que resulta en que no sean debidamente remunerados por tales servicios”, destaca Camila Camargo, abogada especialista en propiedad intelectual de Prado Vidigal Advogados, quien añade que el uso de dispositivos no aprobados también afecta a las tiendas y vendedores que, sin la debida diligencia, terminan vendiendo estos dispositivos, la mayoría de las veces, creyendo que son legales y aprobados por Anatel.

Respecto a la multa impuesta a una persona, Matheus Puppe, socio del área de TMT, Privacidad y Protección de Datos de Maneira Advogados, comenta que la decisión del Consejo de Administración de Anatel de multar a una persona “representa un importante hito regulatorio en la lucha contra la piratería y la violación de los derechos de propiedad intelectual en Brasil”. Se trata también de una medida que refleja la seriedad con la que la entidad aborda la cuestión de la homologación, “fundamental para garantizar el cumplimiento de los equipos con las normas técnicas nacionales y la protección de los derechos de autor, además de garantizar que Brasil siga siendo un país de bajo riesgo para las grandes empresas internacionales, al demostrar una fuerte lucha contra la piratería y una intensa supervisión”.

Medidas de este tipo destacan el endurecimiento de las políticas de inspección y del ámbito de acción de la Agencia, medidas encaminadas - hay que decirlo - a establecer un mercado más justo y seguro que garantice la competitividad global y reduzca el riesgo jurídico de Brasil, en cuestiones como la piratería y la violación de derechos en el entorno digital, a través de la inspección.

Alexandre Freire, asesor y relator sobre estos temas, dijo a los medios que tanto Anatel como otras instituciones han tomado medidas para combatir la piratería y que “los resultados obtenidos hasta ahora han demostrado ser relevantes para la sociedad brasileña, con una aplicación que incluye tanto plataformas de mercado como proveedores individuales” y se traducen en una mejor protección de la salud y seguridad de los consumidores, así como en un mayor respeto por la propiedad intelectual.

¿Qué tan eficiente es multar a los ciudadanos en lugar de a las empresas?

“Multar a individuos y compradores puede aumentar la conciencia de que no se debe acceder a estos productos y servicios a través de medios ilegales, pero no es la forma más eficiente financieramente de tratar de resolver el problema, considerando el gran volumen de usuarios, los esfuerzos para multarlos y el hecho de que no aborda objetivamente el problema principal de la distribución ilegal”, destaca Camargo.

En su opinión, los esfuerzos para bloquear los TV Box ilegales son un paso importante para detener la distribución y van de la mano con la identificación de los distribuidores y la aplicación de sanciones, pero en cuanto a los mercados y otros proveedores, “es urgente establecer la debida diligencia y los criterios correctos de adquisición antes de comprar los productos, conocer el origen y, lo más importante, garantizar que el TV Box haya sido efectivamente aprobado por Anatel”; Para lograrlo, enfatiza, “se deben hacer esfuerzos para generar conciencia y rendición de cuentas”.

Puppe explica que si bien multar a individuos o compradores puede tener un efecto disuasorio, es más eficiente centrar los esfuerzos de aplicación de la ley en los distribuidores y vendedores de dispositivos pirateados, que son responsables de la mayor difusión de estos dispositivos ilegales y probablemente estén involucrados en violaciones más significativas que los compradores individuales.

"Al apuntar a estas fuentes, Anatel puede alterar de manera más efectiva la cadena de suministro y potencialmente reducir la disponibilidad de dispositivos no conformes en el mercado. Sin embargo, multar a algunos usuarios finales crea un temor general que inevitablemente reducirá la demanda de estos productos, y una menor demanda significaría absolutamente menos ofertas".

Anatel puede mejorar la aplicación de estas medidas en los mercados y entre proveedores físicos implementando procesos de verificación más estrictos para que los vendedores se aseguren de ofrecer solo dispositivos aprobados por Anatel, aumentando las operaciones de vigilancia e inteligencia para identificar y apuntar a distribuidores a gran escala, colaborando con proveedores de servicios de Internet y autoridades aduaneras para rastrear e incautar envíos de dispositivos que no cumplen con las normas, dice Puppe.

Además, la Agencia puede continuar trabajando con los mercados en línea para desarrollar mejores algoritmos y mecanismos de informes para detectar rápidamente listados de productos que no cumplen con los requisitos y aumentar la conciencia pública sobre la ilegalidad y los riesgos asociados con el uso de dichos dispositivos, lo que puede reducir la demanda. “La incorporación de estas acciones puede conducir a una estrategia integral que resuelva el problema de los TV Box ilegales, tanto desde la perspectiva de la oferta como de la demanda”.